濮阳市人民政府安全生产委员会关于转发豫安委明电〔2014〕7号文件切实加强油气管道安全隐患整治工作的紧急通知

 各县（区）人民政府，开发区、工业园区管委会，市城乡一体化示范区，市油区办、市住建局、市公安局、市公用事业局，各油气管道输送企业、城镇燃气企业：

现将《河南省人民政府安全生产委员会关于进一步加强油气管道安全隐患整治工作的紧急通知》（豫安委明电〔2014〕7号）转发给你们，望认真吸取河南蓝天燃气股份有限公司“8.28” 燃气泄露事故教训，举一反三，迅速开展油气管道安全隐患排查治理工作，严防类似事故发生。现结合我市实际，提出以下意见，请一并贯彻落实。

一、充分认清当前严峻形势，增强做好油气管道安全管理工作的责任感

　　各县（区）人民政府，开发区、工业园区管委会，市城乡一体化示范区，市油区办、市住建局、市公安局、市公用事业局，各油气管道输送企业、城镇燃气企业要认真贯彻落实国务院、省、市政府关于加强油气管道安全管理一系列要求上来，提高思想认识，积极主动作为，切实抓好长输油气管道和城镇燃气安全管理工作。要强化“红线”意识，对安全隐患“零容忍”，健全完善油气管道安全保护体制机制，认真落实政府监管责任和企业主体责任，夯实安全生产基础，不断强化油气管道安全管理工作。

二、 强化措施，积极推动油气管道安全隐患排查治理

1、明确和落实油气管道安全隐患排查治理工作职责

各油气管道输送企业、城镇燃气企业要持续完善安全生产体系、规章制度，切实加强油气输送管道的日常运行监控和巡检，完善标识标志，清晰明示有关注意事项；强化动火和密闭空间等作业管理；抓好员工岗位技能培训，提高员工素质；加强设备设施的定期维修维护，配备充足的应急抢险物资和备件，隐患于未然。

市油区办要履行主管部门职责，组织建立定期沟通协商机制，协调相关部门从根本上治理解决油气输送管道安全隐患难题。

市住房和城乡建设局要认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实加强城镇地面开挖和地下施工管理保障油气等危险化学品管道安全的紧急通知》（安委办明电〔2014〕16号）精神，加强城乡建设施工管理，严肃查处管道周边乱建、乱挖、乱钻等违法行为，维护管道周边环境安全。

市公安局要进一步加强高发、多发地区打孔盗油的打击力度，形成震慑力，创造良好的管道保护治安环境。

市安监局要依法依规加强对油气管道建设项目和管道企业的监管，严格落实安全设施“三同时” 审查，严禁管道“带病”投产运行，从源头上把好关口。

2、积极开展隐患排查治理，加大对已排查的油气管道安全隐患整改力度

各单位要结合《濮阳市人民政府安全生产委员会关于印发<濮阳市“五打五治”打非治违专项行动实施方案>的通知》（濮安委〔2014〕21号）要求，按照职责分工，各司其职、密切配合，加强监督检查，要针对隐患整改工作问题难点，加强组织领导，加速治理消除隐患，同时防止形成新的隐患。要加大督促检查力度，采取有力措施和有效办法，加快推动隐患整改工作，确保长输油气管道和城镇燃气安全稳定运行。

按照《河南省人民政府安委会办公室关于对濮阳市整改油气输送管道占压等隐患进行督办的通知》（豫安委办文〔2014〕14号）要求，涉及我市油气、危险化学品输送管线占压和距离不足的隐患共有24处，整改任务十分艰巨。各责任单位要建立健全隐患排查治理制度，要组织力量对辖区内涉及的隐患进行整改，并根据本辖区的实际情况，有计划、分步骤地搬迁、清理或者采取必要的防护措施，确保年底前将隐患整改到位。

三、着眼长远，积极构建油气管道保护长效机制

各县区、各单位要着眼长远，积极构建油气管道安全管理长效机制。一要高度重视油气管道安全保护工作，做好规划布局，强化源头管控，实现城镇发展规划与油气管道规划的有效统筹衔接；二要督促企业落实主体责任，理顺关系机制，建立健全制度，加大安全投入，加快自动化控制系统建设，积极推行完整性管理；三要注重联合联动，建立健全政府协同监管机制、政企联动机制、社会公众信息沟通机制；四要注重实效，大力宣传油气管道安全常识和政策要求，充分发挥典型事故案例警示教育作用，营造多方合力、全社会共同关注的安全保护氛围。

各县区、各单位油气管道安全隐患整治情况和“五打五治”开展情况，要及时向市政府安委会办公室（市安监局）报告。

联系人：高玉峰   4412195   邮箱:pyajwhk@126.com

附件：《河南省人民政府安全生产委员会关于进一步加

强油气管道安全隐患整治工作的紧急通知》

20014年9月10日