第51期

濮阳市人民政府安全生产委员会办公室                  2014年12月31日

---

 

徐慧前副市长到市安监局调研

强调做好新《安全生产法》实施和双节期间

安全生产工作

 

12月31日，徐慧前副市长、史绪浩副秘书长到市安监局调研，与市安监局领导班子进行座谈，听取市安监局2014年度安全生产工作情况和2015年工作打算汇报，研究分析当前全市安全生产形势，特别强调要保持头脑清醒，认真扎实做好新《安全生产法》实施和元旦、春节期间的安全生产工作，严防各类生产安全事故发生，维护全市安全生产形势持续稳定。

市安监局局长王万臣汇报了2014年全市安全生产工作情况和2015年工作打算。2014年，在市委市政府的正确领导下，全市安监系统干部职工解放思想、开拓创新，砥砺奋进、攻坚克难，取得显著成效，全市安全生产形势持续稳定好转，安全生产基础保障能力进一步增强。2014年，完成了“濮阳市安全生产精细化监管系统”的设计、研发、测试任务，正在向各县区、市政府安委会有关成员单位、各重点企业整体推进；完成了“国家危险化学品和石油天然气开展应急救援基地”项目的申报，指挥中心的业务用房落实到位；基本建成了“濮阳市安全生产资格考试中心”，具备了河南省安监局规定的标准化考试中心的各项条件；进一步规范了安全生产行政许可，压缩了办结时限，在阳光大厦开设服务窗口，提高了安全许可工作的透明度和效率；深入开展了“五打五治”打非治违暨粉尘防爆专项行动，查处了一批违法违规行为；及时组织开展了汛期安全专项整治，有效避免了危险化学品、铁路桥涵洞等重点行业领域汛期灾害事故的发生；持续加强了安监队伍建设，组织全市安监系统100名干部到国家安监总局直属高校华北科技学院进行了封闭培训，组织市安监局全体干部进行了新《安全生产法》知识学习考试并落实了奖励等，提升了全市安监干部的思想境界和业务素质。全市安全生产主要指标控制情况良好，2014年1—11月份，全市共发生各类生产经营性伤亡事故90起，死亡9人，同比减少81起、6人，两项主要指标下降幅度较大，全市未发生较大以上生产安全事故，预计全年主要指标可控制在省政府下达指标以内。

徐慧前副市长对2014年全市安全生产工作给予充分肯定。他指出，2014年，全市安监系统的同志及各级领导班子尽职尽责、尽心尽力，抓班子、带队伍、建机制，深入基层、深入一线，严格监管，成效明显，整体工作稳居全省前列，安全生产形势持续稳定，为濮阳经济社会赶超发展创造了一个优良的环境。徐市长强调，安全生产永远在路上，安全形势没有最好、只有更好。要深刻认识安全生产工作的复杂性、艰巨性、长期性，清醒认识我们濮阳这个石化城市的特点、以及所处的快速发展阶段带来的安全生产压力，把安全形势估计的复杂些，持续保持工作的主动性、连续性，把工作做细、做实。要强化建筑施工、粉尘、学校、水库等新增的重点行业领域的监管，不断抓、超前抓，才能持续维护我市安全形势稳定好转态势。

就新《安全生产法》的宣传贯彻实施，徐市长指出，新《安全生产法》颁布后，我市采取了一系列扎实有效的措施进行宣传。期间，邀请国家专家学者进行了一次集中授课，组织安全监管干部到外地进行集中培训，印发了一些新《安全生产法》单行本等，取得了很好的效果，为新法的实施打下了基础。但是，要认识到新法实施后还有大量的工作要做，对新法执行过程中的各种问题要有充分考虑。如新法处罚额度大幅增加，处罚能否落实到位问题；我们宣传新法的覆盖面是否到位，各有关单位的知晓率、落实率问题等。要摸清现有监管企业的底数，以及各重点行业企业的分布，根据各行业企业特点分类对待、分级监管，避免监管不到位或失控漏管。

关于2015年工作，徐市长指出，2015年我市经济形势略有好转但大体相当，安全监管的任务依然繁重，仍然需要安监系统干部职工团结一致，持续拼搏，掌握基层，强化体制，完善体系。2015年要重点解决好四个问题：一是安委会办公室发挥职能作用的问题。要积极向市编制、人事等部门的沟通、衔接，大胆探索，先行先试，尽快建立科学、高效的安委会办公室机构及工作机制。二是完善监管体系。进一步厘清全市各行业企业分布，分开层次，划分监管职责，明确市、县、乡及各部门的安全生产监管范围。三要加强信息工作。扩大信息简报的发送范围，要将一些活动进展情况发到县区主要负责同志。四要多利用社会力量参与安全生产。要建立健全举报奖励制度，鼓励群众举报安全生产事故和违法行为；要建立安全生产违法行为曝光机制，欢迎新闻媒体对安全生产的曝光。

关于“双节”期间安全生产工作，徐市长强调，元旦、春节期间历来是安全生产工作的重点时段，期间还要召开各级“两会”，双节期间的安全生产工作极端重要。各级安监部门要切实提高认识，振奋精神，采取超常规措施，认真抓好已经下发的几个文件的落实。要组织专门的执法力量，对各类违法行为实施严厉打击。要加强综合协调，加强对各县区、各部门的巡查，督促各级各部门落实监管责任，认真履行安全职责。要强化责任追究，对不认真履行安全生产监管职责，失控漏管，安全生产问题严重的，要依法依规追究责任。

史绪浩副秘书长就贯彻落实徐慧前副市长要求，认真做好近期安全生产工作进行了强调，他要求市、县安监部门要采取超常规措施，加强巡查，严格执法，确保每一家企业安全措施落实到位。